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El lunes, 30 jefes de estado y de gobierno se reunirán para una cumbre de la OTAN en Bruselas, Bélgica, sede de la alianza de seguridad de 1949.

En la primera cumbre de la OTAN de Joe Biden como presidente de los EE. UU., Se esforzará por asegurar a sus aliados que “Estados Unidos regresó” después de cuatro años turbulentos bajo el ex presidente estadounidense Donald Trump, quien declaró que la OTAN era “obsoleta”, los países miembros como “ataques muertos”. e inicialmente se negó a respaldar expresamente el principio de defensa mutua de la OTAN.

Se espera que se presente un nuevo “Concepto Estratégico 2030”, que describa cómo la Alianza tiene la intención de abordar los diversos desafíos que enfrenta ahora.

El concepto estratégico actual de la OTAN se remonta a 2010, pero “no tomé las perspectivas de la agresión rusa tan en serio como era necesario y apenas mencioné a China”, dijo James Goldgeier, profesor de relaciones internacionales en la Universidad Americana y ex director de Rusia, Ucrania. y asuntos euroasiáticos en el personal del Consejo de Seguridad Nacional.

El presidente francés, Emmanuel Macron, pidió la necesidad de reflejar el panorama cambiante de la seguridad con su crítica en 2019 de que la alianza tenía “muerte cerebral” y ya no era útil.

El jefe de la OTAN, Jens Stoltenberg, propondrá un enfoque ampliado en temas como la guerra cibernética, China, Rusia, la competencia estratégica con estados autoritarios y los efectos del cambio climático en la seguridad internacional, dicen los expertos.

Aquí hay cinco cosas que debe saber:

Afganistán

Uno de los temas más urgentes de la agenda es cómo la OTAN garantizará la estabilidad de Afganistán cuando cierre sus operaciones en la región.

Las fuerzas estadounidenses y sus aliados de la OTAN retirarán su misión de 9.600 efectivos antes del 11 de septiembre, la fecha límite de Biden, después de casi dos décadas de conflicto en la región.

Los críticos, incluida la exsecretaria de Estado estadounidense Hilary Clinton, advierten del peligro de que los talibanes recuperen el control.

Según el Consejo de Seguridad de la ONU, la red al-Qaida, que proporcionó la razón de Estados Unidos para invadir Afganistán después de los ataques del 11 de septiembre, todavía tiene entre 400 y 600 miembros luchando con los talibanes.

En una entrevista con CNN en abril, los agentes de al-Qaeda dijeron que “una guerra contra Estados Unidos continuará en todos los demás frentes a menos que”.

La OTAN planea continuar brindando apoyo financiero a las fuerzas de seguridad afganas. Sin embargo, la pregunta sigue siendo si los Aliados prometerán millones, tal vez miles de millones, de dólares para proporcionar equipos y programas de entrenamiento serios a Afganistán.

Los oficiales militares estadounidenses también han discutido el establecimiento de bases en países vecinos para que puedan regresar a Afganistán si surgen amenazas de al-Qaeda o ISIS.

A Estados Unidos le gustaría operar en Pakistán, pero dada la relación a menudo tensa entre Islamabad y Washington, eso es poco probable con Biden.

El Pentágono también abogaría por un regreso a las bases en Tayikistán y Uzbekistán, agregó, una medida que requeriría las bendiciones de China y Rusia.

“Esto será mucho más difícil de lo que era hace diez años”, dice cuando las relaciones entre Estados Unidos y estas dos potencias se han vuelto amargas.

Rusia

Los líderes también discutirán el fortalecimiento de la defensa colectiva de la OTAN, con énfasis en “una Rusia cada vez más agresiva”, dijo Kristine Berzina, investigadora principal del German Marshall Fund de Estados Unidos.

Según los informes, el año pasado Rusia envió 150.000 soldados a su frontera con Ucrania, que Stoltenberg describió como la “mayor concentración de tropas rusas” desde que Moscú anexó la península ucraniana de Crimea en 2014. Agresión ”tendría consecuencias.

La división entre los gobiernos occidentales y Rusia también se ha ensanchado por el envenenamiento casi fatal del crítico del Kremlin Alexey Navalny en agosto pasado, por el cual muchos han culpado a Moscú, una afirmación que niega.

En la cumbre, probablemente se le preguntará a EE. UU. Si está listo para enviar más tropas y tanques a Europa, colocar más equipos en Europa y desplegar más defensa aérea en el continente, dice Jamie Shea, miembro principal del grupo de expertos de Bruselas Friends of Europa y ex empleado de la OTAN.

“Países como Rumania y Bulgaria definitivamente querrían una defensa estadounidense más fuerte en la región”.

porcelana

Stoltenberg declaró recientemente en un discurso que la OTAN no ve a Beijing como un adversario, pero que el ascenso de China tiene un impacto directo en la seguridad de la alianza transatlántica.

“China no es percibida como una amenaza per se, sino como algo que podría girar en una dirección opuesta”, dice Berzina.

Los aliados de la OTAN han condenado los abusos contra los derechos humanos de China, incluida la represión de los disidentes en Hong Kong y la detención de más de un millón de miembros de la población predominantemente musulmana uigur en la región noroeste de Xinjiang.

Otras preocupaciones dentro de la OTAN incluyen las amenazas de China de invadir Taiwán, la creciente militarización de Beijing y sus acciones contra la región del Indo-Pacífico, que el Dr.

Berzina dice que bajo Trump “había un cierto deseo en Europa de mantener la equidistancia entre las dos grandes potencias y no verse envuelto en el conflicto estadounidense, especialmente cuando las relaciones con Estados Unidos eran tan malas como ellos”.

Si bien Berzina dice que todavía hay más “arrastre de pies” sobre China de lo que le gustaría a Estados Unidos, Shea espera un mayor acuerdo con Beijing.

“Europa se ha dado cuenta del desafío de China”, dice.

En marzo, la UE sancionó a funcionarios chinos sobre el tema uigur por primera vez en 30 años.

Francia, Alemania y el Reino Unido enviaron recientemente buques de guerra al Indo-Pacífico, lo que demuestra que Europa tiene “interés en un Indo-Pacífico libre y abierto”, dijo Rafael Loss, coordinador de proyectos de datos paneuropeos en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores. .

“La OTAN podría buscar una cooperación más estrecha con socios como Australia, India, Japón y Corea del Sur. También debería pensar detenidamente cómo puede ayudar a proteger la democracia en Taiwán ”, dice Loss.

Gasto de defensa

Los miembros de la OTAN decidirán si aumentan el presupuesto compartido de la organización para más capacidades compartidas, como entrenamiento, ejercicios y una ciberdefensa más sólida.

Stoltenberg ha pedido a los aliados que inviertan “más” y “mejor” y propuso que contribuyan colectivamente con 20 mil millones de dólares estadounidenses a los presupuestos conjuntos durante los próximos 10 años.

Actualmente, el bote combinado es el 0.3 por ciento del gasto total de defensa de los Aliados, o alrededor de $ 2.5 mil millones.

Los funcionarios franceses se han opuesto a la oferta de cancelar la financiación conjunta.

La ministra de Defensa francesa, Florence Parly, dijo a Politico este mes: “Todo este dinero es dinero que no se utilizará para aumentar los presupuestos nacionales y los esfuerzos de defensa europeos en beneficio de la OTAN. Qué hacer Nadie puede decirte eso “.

Berzina asume que el gasto será un problema para algunos miembros de la OTAN: “Siempre ha habido candidatos y rezagados en lo que respecta al gasto. Habrá compensaciones, pero creo que esto será un desafío, especialmente en el panorama económico de COVID-19 “.

Y luego la cumbre de la UE

Un día después, el martes, Biden y los principales representantes de la UE celebran una cumbre en Bruselas.

Los expertos dijeron que los aranceles y el comercio relacionados con aviones y metales son un tema clave, al igual que la aplicación de una nueva tasa impositiva corporativa mínima global como parte de un acuerdo histórico alcanzado el 5 de junio por el grupo de siete ministros de finanzas.

Otros temas serán la transmisión de datos, la recuperación de una pandemia, la política climática y los sistemas de fijación de precios del CO2.

Si bien Europa busca darle la bienvenida a Biden a la región, la administración anterior ha demostrado cuán rápido pueden cambiar las prioridades de Washington.

Los jefes de estado y de gobierno europeos aún no están seguros de en qué se diferencia la estrategia de Biden de “política exterior para la clase media” de la agenda de “Estados Unidos primero” de Trump, dice Goldgeier.

“Esa será una cuestión crítica para Europa”.

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