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BRUSELAS – El presidente Biden y otros líderes occidentales emitieron el domingo una declaración de confrontación sobre el comportamiento de los gobiernos de Rusia y China, azotando a Beijing por su represión interna, prometiendo investigar los orígenes de la pandemia y condenando a Moscú por su uso de gases nerviosos y cibernéticos. armas.

Al concluir la primera cumbre personal desde el estallido de la pandemia de coronavirus, los jefes de estado y de gobierno buscaron presentar un frente unificado contra una serie de amenazas. Pero no estuvieron de acuerdo en temas clave, desde los plazos para detener la quema de carbón hasta proporcionar decenas o cientos de miles de millones de dólares en ayuda para combatir la Iniciativa de la Franja y la Ruta de Beijing, la inversión extranjera de China y los préstamos.

Al salir de Cornualles, donde se conocieron en un centro turístico con vistas a afloramientos rocosos en el lejano oeste de Inglaterra, casi todos los participantes recibieron un nuevo tono mientras comenzaban a llenar los vacíos de cuatro años de tratar con el predecesor de Biden, Donald J. reparar . Tarjeta Trump.

“Es genial tener un presidente de los Estados Unidos que es parte del club y que es muy cooperativo”, dijo el presidente francés Emmanuel Macron después de conocer al señor Biden – elogio que muchos estadounidenses darán la bienvenida, pero aquellos que son de Trump “dar la bienvenida a América primero” cosmovisión podría verse como una traición a los intereses estadounidenses.

La diferencia de tono fue realmente sorprendente: en la última reunión cara a cara del Grupo de los 7 en Canadá en 2018, su comunicado final nunca mencionó que China y Estados Unidos rechazaran cualquier compromiso para abordar la crisis climática. Luego, Trump retiró el apoyo estadounidense de la declaración final de la Asamblea.

Esta vez, sin embargo, la sesión tuvo distintos matices de la Guerra Fría, un reflejo de la creciente sensación de que una Rusia en declive y una China emergente están formando su propio bloque adversario para desafiar a Occidente.

El comunicado final del grupo pidió a China que restaure las libertades garantizadas a Hong Kong cuando el Reino Unido lo devolvió al control chino y condenó el “comportamiento desestabilizador y las actividades maliciosas” de Putin, incluida la interferencia electoral y la “acción sistemática” contra los medios de comunicación disidentes.

Convirtió a Occidente en el rival ideológico de un número creciente de autocracias y ofreció una alternativa democrática que Biden admitió que sería más atractiva en todo el mundo.

“Todos en la mesa comprenden y comprenden tanto la seriedad como los desafíos que enfrentamos, así como la responsabilidad de nuestras orgullosas democracias de participar y entregar al resto del mundo”, dijo Biden, volviendo a lo que se ha convertido en el Doctrina central de su política exterior: una lucha entre democracias disonantes, a menudo recalcitrantes, y autócratas brutalmente eficientes pero represivos.

Incluso antes de que se disolviera la reunión, la Embajada de China en Londres, que casi había invadido las declaraciones del Grupo de las 7 Naciones – Estados Unidos, Canadá, Japón, Alemania, Italia, Francia y Gran Bretaña – entregó una amarga denuncia.

“Los días en que las decisiones globales eran dictadas por un pequeño grupo de países han quedado atrás”, dijo el gobierno chino en un comunicado.

China es miembro del Grupo de los 20 más grande y controvertido, cuyas naciones miembros se reunirán en Italia a fines de octubre, lo que podría ser la primera vez en más de una década que Biden se encuentra cara a cara con el presidente Xi Jinping.

Incluso cuando Biden presionó con éxito a sus homólogos para que adoptaran una postura más agresiva sobre las autocracias, el grupo no logró llegar a un acuerdo sobre partes clave de la agenda de política exterior inicial del presidente.

No se ha establecido un calendario para poner fin al uso del carbón para generar electricidad, y los activistas climáticos dijeron que esto indica una falta de determinación para abordar una de las principales causas del calentamiento global en el mundo.

Y aunque los líderes instaron a China a respetar “las libertades fundamentales, en particular las relacionadas con Xinjiang”, no hubo ningún acuerdo para prohibir la participación occidental en proyectos que se benefician del trabajo forzoso.

En cambio, los esfuerzos para contrarrestar los abusos de los derechos humanos de Beijing terminaron con una vaga declaración de que los Aliados establecieron un grupo de trabajo para “identificar áreas para una mayor cooperación y esfuerzos conjuntos para eliminar el uso de todas las formas de trabajo forzoso en las cadenas de suministro globales”.

El asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, dijo al Air Force One el domingo por la noche en el camino de Londres a Bruselas que la pregunta era: “¿Podemos convertir el trabajo forzoso y el cese de los compromisos de financiación extranjera del carbón en resultados reales para finales de este año?” ? “

Y para contrarrestar los esfuerzos de desarrollo de la franja y la carretera de China, los líderes del G7 se comprometieron a establecer otro grupo de trabajo para diseñar un programa de ayuda a la infraestructura que llamaron Build Back Better for the World, que es el tema de la campaña de Biden.

Los asesores de Biden argumentaron que nunca esperó convencer a los Aliados de que asumieran toda su agenda. Pero dijeron que los empujó a acuerdos concretos, comenzando con un impuesto corporativo mínimo del 15 por ciento, para evitar que las empresas encontraran el paraíso fiscal más barato para ubicar su sede y operaciones.

Sus asesores también mencionaron el compromiso de entregar más de mil millones de dosis de vacunas a los países en desarrollo para fines de 2022. La mitad sería de Estados Unidos, aunque Biden dijo a los periodistas en un aparte el domingo que la distribución de la vacuna era un “proyecto a largo plazo” y que Estados Unidos podría eventualmente donar otros mil millones de dosis.

Los líderes se comprometieron unánimemente a reducir sus emisiones colectivas a la mitad para 2030, un contraste sorprendente con la declaración del mismo grupo hace tres años en Charlevoix, Canadá, donde Estados Unidos se negó a firmar el compromiso para combatir el cambio climático.

Ese año, el presidente Trump accedió al acuerdo general de la cumbre, pero airadamente retiró su apoyo en un tuit del Air Force One cuando salía de la cumbre, acusando al primer ministro canadiense Justin Trudeau de ser “muy deshonesto y débil”.

Hablando con los reporteros en una conferencia de prensa antes de visitar a la Reina en el Castillo de Windsor, Biden dijo a los periodistas que estaba “satisfecho” con la forma en que la declaración conjunta se dirigió a China.

“Creo que China necesita actuar de manera más responsable en términos de estándares internacionales de derechos humanos y transparencia”, dijo Biden. “La transparencia cuenta en todos los ámbitos”.

El Sr. Sullivan dijo que los líderes del G7 tienen diferentes puntos de vista sobre la “profundidad del desafío” de China y cómo equilibrar la cooperación con la confrontación en el trato con Beijing. Dijo que la discusión se extenderá a una reunión de aliados de la OTAN el lunes.

La estrategia, según Sullivan, es: “No intente presionar por la confrontación o el conflicto, pero prepárese para ganar aliados y socios para una competencia feroz en los próximos años, en el campo de la seguridad”. como en el área económica y tecnológica “.

Con respecto a Rusia, Biden dijo a los periodistas que en una entrevista de NBC estuvo de acuerdo con la evaluación de Putin de que las relaciones entre Washington y Moscú estaban en un “punto bajo” y se comprometió a ser “muy sencillas” durante las negociaciones propuestas con Putin en su reunión del miércoles en Ginebra.

La parte superior de la lista de preocupaciones para esta reunión es el ciberataque SolarWinds, un intento sofisticado de la agencia de inteligencia más elitista de Rusia para socavar la confianza en las redes informáticas estadounidenses infiltrándose en el software de gestión de redes utilizado por las agencias gubernamentales y la mayoría de las empresas estadounidenses. También se dice que aborda la voluntad de Rusia de albergar a los grupos criminales que llevan a cabo ataques de ransomware.

Pero Biden también planteó áreas de posible compromiso, incluida la provisión de alimentos y ayuda humanitaria al pueblo de Siria. “Rusia ha realizado actividades que creemos que son contrarias a las normas internacionales, pero también ha eliminado algunos problemas reales que serán difíciles de asimilar”, dijo.

Biden ha mostrado apertura a la propuesta de Putin de extraditar a los ciberdelincuentes rusos a Estados Unidos con la condición de que el gobierno de Biden acepte extraditar a los delincuentes a Rusia. Pero la última vez que Putin propuso esto al presidente Trump, resultó que quería que Estados Unidos enviara a los disidentes de regreso y permitiera el interrogatorio de Michael D. McFaul, el embajador estadounidense en Moscú bajo el presidente Barack Obama.

Sobre el tema del clima, los expertos en energía dijeron que la incapacidad de las naciones del G7, que colectivamente causan alrededor de una cuarta parte de la contaminación climática del mundo, para acordar una fecha de finalización específica para el uso de carbón debilita su capacidad de confiar en China para frenar la suya propia. consumo de carbón.

El Grupo de los 7 prometió que para 2022 sus naciones terminarían con la financiación internacional para proyectos de carbón que no incluyen tecnología para capturar y almacenar emisiones de dióxido de carbono. También prometieron un sector energético “abrumadoramente descarbonizado” para fines de la década. Y prometieron esfuerzos acelerados para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Incluso cuando el primer ministro Boris Johnson, que organizó la reunión, dio la bienvenida a los resultados de la cumbre, luchó contra un estallido diplomático sobre Irlanda del Norte, que estaba en el centro de las tensas negociaciones entre el Reino Unido y la Unión Europea sobre las reglas comerciales posteriores al Brexit.

Los periódicos británicos informaron que Macron le sugirió a Johnson en una reunión el sábado que Irlanda del Norte no formaba parte del Reino Unido. El domingo, el ministro de Relaciones Exteriores británico, Dominic Raab, describió las declaraciones del presidente francés como “insultantes”.

Pero el propio Johnson trató de restar importancia a la disputa, se negó a discutir el intercambio en una conferencia de prensa e insistió en que Irlanda del Norte había tomado muy poco tiempo durante la reunión.

“Lo que estoy diciendo es que haremos todo lo posible para proteger la integridad territorial del Reino Unido”, dijo Johnson.

Mark Landler, Zolan Kanno-Youngs y Lisa Friedman contribuyeron a la cobertura.

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